创新“54321”工作机制 西安市新城区聚力安全生产治本攻坚新突破

治本关键在推动企业安全生产主体责任落实。西安市新城区制定《进一步推动落实企业安全生产主体责任深入开展“五查四会三卡两课一承诺”活动实施方案》，为企业搭建平台，邀请行业专家40次深入重点领域企业，逐条讲解“五查四会三卡两课一承诺”内容。企业在落实中，进一步深化衍生出新的“54321”工作机制，开展“五查”，组织“四会”，落实“两课”，在最源头上消除安全隐患。

确保生产安全，关键在企业。新城区应急管理局组织相关部门进一步细化行业领域企业落实日常“五查”工作岗位职责清单，在危化、建筑施工、工贸等领域中选出一批重点企业。指导企业开辟“安全视界”小读本分享安全经验，主要负责人、各级管理者带头学安全、讲安全、管安全，总结和借鉴过往经验教训，通过营造良好的安全文化氛围，推动“有感领导”责任践行，促进全员交流学习，共同提高安全管理水平。同时，通过在企业推行智慧监管模式，免费提供“智慧护安云管理平台”使用权，将“54321”活动情况上传云平台，实现“人+科技”高度融合，既实现人力资源从繁重的安全生产“留痕留记”中解脱出来，又保证企业安全管理高效便捷，倒逼企业有效落实各项法定安全生产主体责任，让安全管理标准化建设贯穿于企业日常安全管理工作全过程。

企业自身建设是治本，政府部门管理是治标。治本攻坚行动以来，新城区应急管理局强化对企业管理和精准有效的指导和帮扶，督促企业加强安全管理和教育培训，加大安全投入，规范生产经营行为。特别是对“不知道如何建立健全安全生产责任体系、如何落实职工安全培训、如何有效落实安全生产管理”等问题，实行点对点精准帮扶。最终通过对人的正确引导、耐心帮扶指导，运用科技等手段，使企业进一步转变了安全生产管理理念，抓安全生产上升为自觉行动、主动行为，达到“人人讲安全，个个会应急”的目的。经过实践检验和企业的应用，安全生产“54321”工作机制，对提高企业本质安全水平起到了积极的推动作用，下一步将广泛运用到其他行业领域，确保治本攻坚三年行动取得实效。