汉中市应急物资储备“6543”管理模式 精准提效升级保障力

具体做法，“6”大功能全面开发。创新应急物资储备模式，积极探索运用大数据、人工智能、云计算、互联网等信息化技术，确立以“云计算”和“大数据”技术为基础的技术架构，构建“一网、一库、一平台”的应急物资储备系统，实现了物资扫码出入库、一键盘点、智能储备、提前预警、调拨追溯、实时掌握等6大功能智慧化，电脑和手机APP移动终端双向管控，实时全面掌握物资品种、数量、质量、用途、储存地点等信息，夯实信息化底座，确保各类应急物资储备信息动态监测采集，充分发挥科技引领作用。

“5”个环节全程把控。严格把控采购、储备、使用、运输、回收等5个环节监管，实现应急物资全流程闭环监管。一是规范物资采购流程，完善采购程序，源头保障物资质量安全，把好物资源头关，做到买得好。两年来陆续对新采购的棉被、手电筒等10批次2.48万件救灾、防疫等物资进行扫码入库，并完成了167批次19.5件（台、套）应急物资进行调拨出库及回收工作，并成功应对了近两年全市8个县区疫情及镇巴、略阳县等洪涝灾害救援救灾工作。二是在入库时，所有物资实现扫码录入库，逐一健全物资厂家、生产日期、报废日期、数量、品种、规格等关键要素，加强仓库日常监管，常态化进行防火、防虫、消毒、维保，确保库存物资的安全性，把好安全关，确保用得了。三是信息化监管储备全过程，实现物资库存、保养、报废智能化预警，坚持维保在先，坚持先进先出，坚决做到所有物资随时处于最佳待命状态，全年实现应急物资维护保养240批次，把好监管口，确保所存物资能应急。四是强化社会化配送能力。通过签订协议储备配送力量，提升应急物资配送保障能力，严防突发紧急状况下应急物资运输不畅，疏通运输口，做到运得出。五是坚持对发放物资进行有效信息链追溯。全程把控物资状况，对应急装备、设备等可回收利用的物资进行追溯，全部进行回收利用，把好节约关，做到收得回。通过五个环节把控，全面实现了物资应急物资集中管理的事前、事中、事后全过程全链条监管。

“4”级网络一个平台。坚持问题导向，理顺物资储备体制机制、整合优化各类资源，制定出台汉中市《应急物资储备体系建设指导意见》，按照“分级负责，分类管理”的原则，实现以市级应急物资保障系统为支撑，以县级应急物资为重点，镇、村两级应急物资为补充的四级应急物资储备体系，逐步建成规模适度、结构合理、功能完备、管理科学、运行高效的“市－县（区）－镇（街道办）－村（社区）”四级应急物资储备体系，打造出手机APP等移动终端随时查看调拨、批量出入库操作的一体化高效指挥网络平台，进一步提升了物资调运水平和抢险救援能力。

“3”项措施多方保障。一是推进专业化管理队伍建设。加强专业性人才培养力度，建立物资保障专业人才的储备机制，加强对各级应急物资储备管理人员、技术人员、操作人员等培训，形成基本固定的市、县物资操作技术人员，不断提高管理队伍的能力水平，解决应急救援“最后一公里”问题。二是健全物资储备管理制度。修编完善各类物资储备管理办法，建立应急物资资金、采购、调拨、使用、轮换、发放、报废和跨区域援助等管理办法，切实形成科学合理、门类齐全的管理体系和长效保障机制，不断提升规范化管理水平。三是压实责任优化保障措施。应急物资储备工作纳入年度考核范围，加强使用操作的考核研判，针对系统操作过程中出现的问题，不断修改完善，最终实现信息平台智能化、可操作、科学化。同时，为配合应急物资储备管理工作开展，同步建立了应急物资运输车辆、救援车辆、救援单位、技术操作人员、设备物资代储、搬运队伍等6类配套信息台账，有效提升应急救援物资保障体系。