铜川市应急管理局：全面推行“一会一卡一宣誓”

7月30日，省应急管理厅召开全省应急管理系统半年工作会议。会上，铜川市应急管理局围绕在重点行业领域企业全面推行“一会一卡一宣誓”的工作情况，作了交流发言。

指导督促企业按照“简要明了、通俗易懂、便捷实用”的原则，将生产一线岗位，特别是危险岗位的安全风险以文字、图表的形式制作成岗位安全风险温馨提示卡，包含岗位名称、作业人员、风险等级、主要危害因素、风险管控措施、事故应急处置措施等要素，要求员工随身携带，使其对自身岗位安全风险做到一目了然，切实解决岗位员工对自身岗位风险“不知道、不熟悉、不会说”等问题。核心是安全风险温馨提示卡增加员工全家福照片，让全家福照片寄托每一名家庭成员对员工的安全嘱托和牵挂，成为企业联系员工、员工联系家庭成员的感情纽带，让员工每天工作的时候能够时刻提醒自己，为了家人的安宁和幸福必须安全，用家人的时刻陪伴提醒时时注意岗位风险。

将员工有仪式感的安全宣誓作为加强班组安全管理的一项长效措施，作为和班组班前会制度配套的一项规定动作，作为企业安全文化建设的一项重要内容来落实。以“安全在心、责任到岗”为主题，个性化地编写安全誓词，由班组各成员轮流带领工友进行安全宣誓承诺，通过员工齐声安全宣誓承诺，不断地感染和触动员工，让员工在有仪式感和体面尊严的氛围中上岗，不断激发员工参与安全生产工作积极性和主动性，时刻提醒员工将“生命至上、安全第一”的理念贯穿到每天工作中，让安全意识和应急技能入口入脑入心，固化成一线员工自觉的安全行为习惯，做到班前点到、宣到、讲到、问到、想到、防范到，规范员工安全作业行为。

一是推动了班组员工由“要我安全”到“我要安全”转变。自企业实施“一会一卡一宣誓”后，潜移默化地对员工的安全意识、思想、态度和行为形成了影响，通过随机抽样，企业员工普遍切身感受到了安全之“重”，从调研情况看，总体呈现了企业及员工对“一会一卡一宣誓”参与度持续升高，工作积极性明显增强，员工安全感不断提升，企业安全氛围安全文化日益浓厚的“四个特点”。

二是推动了事故风险由“事后处置”到“事前预防”转变。通过“一会一卡一宣誓”，倒逼班组对员工身心状态、劳动防护穿戴、当班工作任务、作业安全条件、风险管控重点、应急处置措施做到“六确认”，引导员工前置风险防范措施，督促员工养成作业现场自我发现、自我防范的长效机制，坚决把风险隐患消灭在生产作业第一线。

三是推动了三违行为由“家常便饭”到“稳步下降”转变。凤凰建材从建厂之初每季度A类违章查处90余起到现在每季度A类违章查处＜3起，实现了年度轻伤以上事故为“零”。西安重装煤矿机械有限公司2021年度违章违纪行为比2020年同比下降64.4%，2022年上半年违章违纪比2021年同期下降18.1%。通过和一批企业员工面对面交流，“一会一卡一宣誓”起到了对提示风险、告知危险、事故警示的作用，从源头上减少了员工违章作业几率。

四是推动了工作落实由“体内循环”到“体外流动”转变。实施“一会一卡一宣誓”以来，改变了传统监管部门和企业之间的“猫鼠”关系，主观都不想出事故的价值认同得到了统一，企业自身真正重视安全生产工作的积极性、主动性得到了极大激发，原来安全生产工作落实过程中“政府急、企业疲”“上热下凉”“要我安全”的现状得到了极大改观，企业主动配合、主动参与的意识明显增强。