中国应急管理报：结合实际定指标 专家评估查问题 陕西海南借力第三方评估推动专项整治走深走实

陕西、海南两省在深入推进安全生产专项整治三年行动过程中，以借力第三方机构开展中期效果评估为重要抓手，全面掌握情况、客观分析问题、扎实落实整改，推动专项整治向纵深挺进，取得积极成效。

陕西、海南两省安委办依托应急管理部研究中心专业力量，分别成立专题评估工作组，结合本省产业实际状况和安全风险特点，深入研究、制定细化评估指标体系。陕西省针对本省“2+9+8”的行动方案，突出煤矿、危化品、文化旅游、交通、油气长输管线等重点行业领域，把19个专项整治工作任务细化、量化成1086项评估标准。海南省突出海洋渔业整治、琼州海峡安全监管等，细化分解完善12个专项整治评估指标标准，并组织重点部门研讨，明确评估重点。为保障评估扎实有效开展，两省广泛开展了评前培训、评中培训。

两省会同第三方机构，在全国范围内抽调重点行业领域专家，深入开展现场评估。陕西省组织专家组赴12个地市67个区县、24个省级部门、330余家企业，对标19个专项方案、573条内容、1086项评分标准，采取定性与定量结合的方式，对全省整治方案所列工作任务完成情况进行排查，评估阶段性成效，深入查找问题隐患2000余项。海南省组织24人的专家组，现场评估12个整治板块及“三个清单”，现场抽查重点企业单位146家，查找问题隐患1016项；评估还发现专项整治内容与部门日常工作重合度较大、执法机构改革后缺乏信息传递桥梁、部分领域环节存在监管盲区、部分地区整治方案与本地实际不符等共性问题。

评估工作完成后，两省均编制了总体情况报告和地市、行业领域分报告，共计56册。报告针对存在的问题逐一提出整改建议措施。海南省及时召开专题会议研究部署，细化分解落实整改责任，明确整改时间和工作要求，立行立改；建立专门台账，定期跟踪落实，整改情况纳入省级安全生产考核重点内容，目前已完成753项问题隐患的整改。陕西省将评估反馈的2000余项问题隐患纳入2022年安全生产工作要点，并要求在新冠肺炎疫情解封后立即着手落实整改。