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“安全生产陕西行”媒体采访团:陕西商洛市推动安全生产专项整治三年行动走深走实

发布时间:2021-09-17 11:45 来源:“安全生产陕西行”媒体采访团

按照《2021年陕西省“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》要求,省安委办、省应急管理厅于9月14日至10月30日,组织中省主要媒体深入部分市、县(区)、企业进行集中采访报道。集中反映三年来在应急管理机构改革、职能转变、创新发展工作中的经验做法、有效措施以及工作成效,安全生产专项整治三年行动开展以来采取的有效措施及成效,2020年度发生较大以上事故生产企业整改情况,挖掘在安全生产、防灾减灾救灾、应急救援工作中涌现出来的先进典型人物和事迹。

坚持问题导向精准施策 筑牢安全生产防线

陕西商洛市推动安全生产专项整治三年行动走深走实

9月15日,记者跟随“安全生产陕西行”媒体采访团走进陕西商洛市,实地了解该市安全专项三年行动进展情况。

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自安全生产专项整治三年行动启动以来,陕西省商洛市坚持问题导向、目标导向、结果导向,以更严格的源头治理、更严密的责任体系、更扎实的监管执法、更有效的风险防控和更务实的工作作风,在全市范围内持续深入排查安全生产责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查等方面的重点难点问题,做到了精准发力,稳步推进,闭环管理,全市安全生产形势持续稳定好转。

截至今年8月底,全市安全生产事故起数和死亡人数与去年同比实现双下降,连续40个月未发生较大及以上生产安全事故。

层层压实责任,细化部署到位

为不折不扣落实好安全生产专项整治三年行动,商洛市安委会成立了以市政府常务副市长任组长,市政府分管秘书长、市应急管理局局长任副组长,15个部门单位负责人为成员的专项整治工作专班。在市应急管理局设立了专班办公室并成立三个内设机构,负责专项整治专班日常工作。按照“1+2+17”(1个总方案、2个专题、17个专项方案)的模式,全市各行业领域主管部门共制定17个专项方案。

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商洛市制定了《市委常委安全生产责任清单》《市政府领导干部安全生产责任清单》,落实了市级领导干部的安全生产责任。及时调整了市、县区安全生产委员会成员,由政府主要领导担任市、县区安委会主任,并成立了道路交通、煤矿非煤矿山、建设工程等15个安全生产专业委员会,综合监管、行业主管的监管职责进一步明晰,全市上下抓安全的责任意识不断增强,安全监管责任体系更加完善。

商洛市政府、市安委办先后召开三年行动专题会议12次,对专项整治三年行动进行安排部署和强力推动。商洛市安委会建立了“一表三清单”(三年行动统计表和重点工作台账、问题隐患、制度措施清单)和信息报送机制,制定了季度、月度会议、联络员会议制度,为统筹协调推动安全专项整治三年行动打下坚实基础。

“按照制定的专项整治三年行动暗访抽查制度,每月对一个重点行业领域暗查暗访,对发现的各类问题隐患移交行业主管部门和县区政府限期整改。”商洛市应急管理局党委委员、三级调研员汤军政表示,自三年行动开展以来,截至目前,全市累计派出各类督查检查组620余个,排查各类安全生产隐患36780余项,整改36658项,整改率99%,重大隐患29项,在整改期限内的24项已全部整改到位;督导问题740余个、责令停产整顿企业43家、处罚463.82万元;约谈警示企业16家。

严执法重实效,整治风险隐患

商洛市各行业部门将安全生产专项整治三年行动与当前业务工作紧密结合,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,深入查找本行业领域存在的突出问题、薄弱环节和安全生产隐患。

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商洛市交通运输局围绕安全生产专项整治三年行动的目标任务,进一步细化任务分工,对9个方面73项整治内容,做到了整治行动全覆盖。道路运输方面,依托第三方道路运输监测平台,对全市626辆“两客一危”车辆实行动态监控,车辆违规报警次数持续降低;开展隐患集中排查治理行动8次,检查运输企业、客运站场30余次,营运车辆2700余次,查处各类违规违法行为65起;公路养管方面,深入开展道路隐患排查和交通事故多发点路段治理,实施公路生命防护工程项目231个290.2公里;整改完成省级挂牌督办隐患1处,市级挂牌督办隐患3处。

商洛市市场监管局积极组织开展了电站锅炉范围内管道安全隐患排查,电梯安全专项整治,气瓶充装单位监督检查,大型游乐设施专项整治,特种设备安全监察“铁拳”行动等。坚持一手抓整治,一手抓规范,高标准建设全市市场智慧监管系统,对8600多台在册特种设备建立电子档案,实现了特种设备安全信息化监管;制定了《特种设备安全监察工作规范》、《特种设备生产使用单位安全操作手册》等工作规范,促进监管规范化、操作规范化,筑牢特种设备安全“防护墙”。

以作业现场安全管理为重点,商洛市住房和城乡建设局组织企业、市县区质监站常态化开展专项整治,查建设手续、查责任清单、查制度建设、查人员到岗。特别是针对深基坑、高支模、起重设备、脚手架等重大危险源进行定期排查,坚决杜绝企业违规违建、设备带病运行。今年市级累计检查工程项目139个(次),下发执法建议书13份、整治通知书11份、问题交办单3份,检查发现各类问题隐患386条,均已整改到位。

聚焦短板弱项,强化跟踪问效

2021年是安全生产专项整治行动集中攻坚年,商洛市为推进全市安全生产专项整治三年行动各项重点工作任务落实落细,市安委办梳理确定了《全市安全生产专项整治三年行动行业领域2021年度工作任务台账》,明确了17个重点领域208项工作任务。

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要求各县区、市级各专委办建立健全问题隐患、制度措施和重点工作台账“三个清单”,明确任务分工、工作措施、责任单位和时限要求,一项一项推进、一件一件落实。

目前,危险化学品行业领域“一图三清单”已经建立,重大隐患挂牌、从业资格“回头看”、隐患排查治理等30余项工作正在整体推进;煤矿行业3个矿井已于2020年底全部关闭到位,并严防非法盗采现象发生;非煤矿山行业领域持续加大整顿关闭力度,扎实落实企业安全生产主体责任,深化安全生产双重预防机制建设等长期性整治工作;消防行业领域消防车通道标志标识线等20余项任务已经完成,消防安全素质教育、消防产品治理、消防安全治理正在持续开展当中;交通运输行业领域汲取典型事故教训、市场准入等10余项工作已经完成,客运源头整治、企业隐患排查治理等10余项工作正在整治之中。危险废物、道路交通、城市建设、医疗卫生、校园安全、工业园区等其他行业领域落实安全生产责任、开展专项整治、隐患排查治理等工作均在持续推进。

接下来,商洛市将适时组成8个综合督查组,对各县区和市级专委办开展综合督查检查,查实查准问题,进行提醒警示,对发现的问题隐患跟踪督办。对发现对专项整治三年行动不重视、开展不深入的县区部门进行全市通报,该约谈的约谈、该通报的通报、该问责的问责。同时扎实制定安全生产专项整治三年行动考核计划,加大分值权重,倒逼县区、部门持续加大安全生产专项整治三年行动力度。

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